控制价的编制与审核

招标控制价是按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价(招标最高限价也叫"拦标价")。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。

在对招标控制价进行审计之前，必须先对施工图纸是否与招标文件中工程量清单相一致进行审核。《建设工程量清单计价规范》中对工程量计量规则进行了详细描述，编制人员已经基本熟悉了过去的定额工程量计算的规则，一时很难适应现在的清单量清单的计算，容易出现错误。例如：我市某体育馆建设工程中，审计人员在审计时发现在土方工程量计算中存在着较为明显的偏差，经过审计发现是由于招标代理机构的失误而引起的，这给工程结算带来了困难。 

招标控制价反映出了具体的社会平均水平，在编制时就一定要根据实际状况、施工技术措施等制定出合理的施工方案，对于工程施工费用的计取也要满足正常施工的要求。 

综合单价主要包括人工、材料、机械、企业的管理费、利润、在一定的范围内发生的风险费用。因此，对综合单价的审计必须注意查看套用定额是否准确、计算中是否出现了漏算与错算的情况、原材料的单价是否按照规定的要求来计算，是否将企业工程项目建设过程中出现的潜在风险是否进行了合理的考虑。 

由于每一项项目设计到很多费用，也存在很多不确定的因素，因此，如果忽视了对其他费用的计算会给最后的结算带来隐患。例如：暂列金额一般设置的比重必须控制在总造价的10%以内。